Asamblea Nacional Revisora aprueba modificaciones a Constitución

 

La población dominicana recibió este lunes una nueva modificación constitucional, convirtiéndola así en la cuadragésima ocasión en la que ha sido reformada esta norma suprema.

La Asamblea Nacional Revisora aprobó en horas de la tarde la alteración de 10 artículos, la adición de una disposición general como artículo y la revisión de los párrafos transitorios que se encuentra en la Carta Magna vigente, promulgada en 2015.

Los representantes favorecieron en segunda discusión y con cierta diferencia a la propuesta inicial, el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo.

Proclamarán Constitución

El presidente de la Asamblea Nacional Revisora, Ricardo de los Santos, informó que los asambleístas deberán acudir a partir del próximo miércoles a firmar el nuevo libro.

Los congresistas deberán ir a la biblioteca Juan Pablo Duarte, ubicada en el Senado de la República.

Además, De los Santos indicó que más adelante comunicarán el día en el que será proclamada esta Carta Magna.

¿QUÉ DIRÁ LA NUEVA MODIFICACIÓN CONSTITUCIONAL?

En esta tercera sesión ordinaria, que inició dos horas después de la hora convocada, se establece una reducción en la lista de integrantes de la Cámara de Diputados.

Esto se encuentra en el artículo 81 que versa sobre la representación y composición, donde se acordó reducir a 158 la cantidad de diputados elegidos por circunscripción territorial.

Mientras que mantiene en cinco los legisladores elegidos a nivel nacional por medio de al menos el 1% de votos preferenciales a los partidos, alianzas y coaliciones políticas.

Ese caso aplica cuando las organizaciones políticas no hayan obtenido ninguna curul en el órgano legislativo.

Por igual, no fue variado la matrícula de diputados representante de la diáspora dominicana en países del exterior, que en la actualidad cuenta con 7 congresistas.

ABOGADO DEL GOBIERNO

Además, crea la Oficina del Abogado General de la Administración Pública con la modificación del artículo 166 y 167, donde antes establecía la posición jurídica del Procurador General Administrativo.

Este funcionario, nombrado a través de un decreto del Poder Ejecutivo, es el representante permanente de la administración pública ante la jurisdicción contenciosa administrativa.

El presidente de la Asamblea Nacional Revisora, apegado a lo dictado en el artículo 59 del reglamento, utilizó como procedimiento votar por capítulo, ya que estos artículos pertenecen a un mismo apartado. Lo mismo sucedió con otras votaciones.

MINISTERIO PÚBLICO Y PROCURADOR

En la próxima promulgación de la Carta Magna, el Ministerio Público será el órgano del sistema judicial de formular e implementar la política de persecución penal contra la criminalidad.

Con relación al artículo 169 en el que declara la definición y sus funciones no hay cambios significativos.

No obstante, en el artículo 171 se modifica el método de elección para que el presidente proponga al Consejo Nacional de la Magistratura una persona con el objetivo de que sea seleccionada como procurador general de la República.

“Y aquellas que representen la mitad de los procuradores adjuntos, de conformidad con lo establecido en la ley”, dicta.

El primer mandatario deberá hacerlo durante los primeros 100 días de su gestión.

El procurador y los procuradores adjuntos seleccionados tendrán un periodo de inamovilidad por un periodo de dos años. No obstante, podrán ser confirmados al término de su gestión en caso de que el pleno del CNM así lo considere.

Para ser procurador se requiere ser dominicano, tener una licenciatura o un doctorado en derecho, haber ejercido durante por lo menos 12 años la profesión o docencia en esta materia.

Pero, sobre todo, no haber ocupado puesto directivo en algún partido político, ni haber sido candidato a un puesto de elección popular, ni que haya respaldado en el pasado, mediante proselitismo político, a una entidad o dirigente.

CNM

Por otro lado, se integró como integrante del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) al presidente del Tribunal Constitucional (TC).

Este órgano constitucional está conformado por el presidente de la República, quien lo encabeza, el presidente del Senado, un senador del bloque político opositor, el presidente de la Cámara de Diputados, un diputado de la bancada opuesta al oficialismo.

Así como también el presidente de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) y un magistrado suplente.

UNIFICACIÓN DE COMICIOS

También, orden la unificación de las elecciones municipales, congresuales y presidenciales para el periodo de elección 2032.

De esa manera se fijó en el artículo 209 sobre asambleas electorales. Este proceso de sufragio con siete niveles de elección se celebrará el tercer domingo de mayo durante cada cuatro años.

Esta disposición constitucional comenzará luego de culminada las siguientes votaciones, de acuerdo con el transitorio aprobado.

CANDADO EN LA REELECCIÓN

Asimismo, el presidente logró instaurar su candado en los niveles de elección presidencial, petrificando el artículo 124.

Para esto, mencionó el artículo 124 en el 268, que declara la forma de gobierno de la República Dominicana.

“Ninguna modificación a la Constitución podrá versar sobre la forma de gobierno establecida en el artículo 4 de esta constitución, que deberá de siempre civil, republicano, democrático y representativo. Tampoco podrá versar sobre las reglas de elección presidencial establecidas en el artículo 124”, instruye.

VACÍO LEGAL EN LA SUCESIÓN

Mientras que modificaron el artículo 274, que delimita el periodo constitucional de los funcionarios electos con el voto popular.

En este espacio se agregó un párrafo para garantizar que la ley prevea un mecanismo para llenar las vacantes en caso de un vacío sucesoral.

A propósito de lo registrado en la Alcaldía de La Vega, donde renunció el titular y la suplente luego de ser electos.

CREAN UN ARTÍCULO

Por último, edificaron el artículo 278 para garantizar que ningún funcionario de elección popular pueda beneficiarse de una reforma constitucional realizada durante su mandato, siempre que está verse sobre las reglas de postulación, elección y permanencia en el cargo.

Este fue denominado como ejercicios electivos y reformas constitucionales.

Las comisión de revisión y estilo; y auditoría de este órgano constitucional aprobaron, con su informe, las modificaciones.

OPOSICIÓN DERROTADA

Fue aquí donde también quedó evidenciada la debilidad que tienen las entidades políticas opositoras, ante la aplastante mayoría que tiene el Partido Revolucionario Moderno (PRM) en el Congreso Nacional.

El rechazo de los opositores del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Fuerza del Pueblo (FP) y Partido Revolucionario Dominicano (PRD), entre otros, no superó los 45 votos. Mientras que los oficialistas arrollaban con los 146 diputados y 28 senadores que tiene el PRM y sus aliados.

FUENTE: LISTIN DIARIO

El presidente Abinader retirará la reforma fiscal del Congreso Nacional

 

El presidente Luis Abinader anunció este sábado el retiro inmediato del proyecto de Ley de Modernización Fiscal que había sido depositado en la Cámara Diputados. La decisión responde al rechazo que la propuesta generó entre diversos sectores de la sociedad.

Abinader explicó que, aunque el proyecto fue elaborado con responsabilidad y sentido de urgencia para mejorar las finanzas públicas, ha entendido que la propuesta "no cuenta con el consenso necesario para ser aprobada".

"Estoy procediendo entonces a solicitar el retiro inmediato del proyecto de Ley de Modernización Fiscal de la agenda del Congreso Nacional", declaró.

De acuerdo al gobernante, "esto implicará ajustar el alcance de los planes de desarrollo que habíamos planteado y construir alternativas aceptables para lograr la República Dominicana que queremos". 

En su alocución nacional, el mandatario también destacó que la decisión se tomó luego de escuchar las preocupaciones expresadas por los ciudadanos, subrayando que en una democracia es fundamental el diálogo entre el gobierno y el pueblo.

"Un verdadero gobierno democrático no teme enmendar sus decisiones cuando escucha al pueblo", afirmó Abinader durante su discurso.

Abinader precisó que se ha caracterizado por estar siempre dispuesta a rectificar cuando es necesario. "Con esta decisión, confirmo que el gobierno está conectado con la realidad de su gente", concluyó el presidente.

Fuente: Diario Libre

El presidente Luis Abinader se dirigirá a la nación este sábado 19 de octubre

 

Este sábado 19 de octubre, a las 7:00 de la noche, el presidente de la República, Luis Abinader, se dirigirá a la nación mediante un mensaje que será difundido a través de las redes sociales de la Presidencia, así como por una red de canales de televisión y emisoras de radio nacionales.

La confirmación de la alocución del presidente Abinader llega en medio de intensas críticas hacia el proyecto de reforma fiscal, que ha generado el rechazo de todos los sectores de la sociedad.

Se ha reportado que estas reacciones han llevado al Gobierno a considerar la posibilidad de que el presidente hable sobre esta iniciativa en su discurso.

El vocero de la Presidencia, Homero Figueroa, hizo el anuncio en el que invitó a la población a sintonizar el discurso.

Se recuerda que el proyecto de Ley de Modernización Fiscal es estudiado en estos momentos por la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, que realizó vista pública este jueves 17 de octubre para escuchar las opiniones de ciudadanos, sectores sociales y grupos económicos sobre la propuesta de reforma.

En la vista pública expusieron más de 40 sectores, asociaciones, representantes y personas con un reclamo mayoritario:

La mayoría de las intervenciones en la tanda de debates se ha basado en sugerir cambios a la pieza o en pedir el retiro del proyecto de ley, pero ninguna ha apoyado totalmente la propuesta.

Envían a la cárcel de Najayo a Hugo Beras, Jochi Gómez y a Pedro Vinicio Padovani por caso Intrant

 

La jueza Fátima Veloz, de la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente del Distrito Nacional, dictó 18 meses de prisión preventiva contra tres imputados en el supuesto caso de supuesta corrupción perpetrado desde el Instituto Nacional de Transporte y Tránsito Terrestre (Intrant).

La medida de coerción fue dictada contra el exdirector del Intrant, Hugo Beras; José Ángel Gómez Canaán (Jochi), propietario de la empresa Aurix S.A.S; y Pedro Vinicio Padovani Báez, exencargado del Centro de Control de Tráfico del Intrant.

Los imputados deberán cumplir la prisión preventiva en el Centro de Corrección y Rehabilitación Najayo Hombre.

Mientras que para Samuel Gregorio Baquero Sepúlveda, exdirector de tecnología del Intrant, la jueza Fátima Veloz dispuso arresto domiciliario y presentación periódica. 

Por su parte los imputados Frank Díaz Warden, excoordinador de Despacho y representante de Beras ante el Comité de Compras del Intrant; Juan Francisco Álvarez Carbuccia, director administrativo y financiero del Intrant, y Carlos José Peguero Vargas recibieron una garantía económica como medida cautelar.

La investigación del Ministerio Público, que la ha denominado bajo la operación Camaleón, se centra en una supuesta red de corrupción relacionada con una licitación para la modernización del sistema de semáforos del Gran Santo Domingo, que adjudicó más de 1,317 millones de pesos a la empresa Transcore Latam, de Jochi Gómez.

Las irregularidades incluyen acusaciones de terrorismo, espionaje, crimen organizado, uso de documentos falsos, enriquecimiento ilícito y desfalco.

FUENTE: DIARIO LIBRE 

Profesora Anyelina Familia volverá a dirigir la ADP en Juan de Herrera

 San Juan. - La maestra Anyelina Familia volverá a dirigir la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), tras resultar ganadora en las elecciones de dicho gremio llevadas a cabo este miércoles.

La dirigente de la corriente magisterial Juan Pablo Duarte obtuvo 117 votos, de 364 educadores que ejercieron su derecho al sufragio.

En tanto que Guarionex Castillo de la José Francisco Peña Gómez 110 votos; Elvis de la Fuerza Magisterial 109 votos y Roberto Herrera de la Eugenio María de Hostos 28 votos.

Las elecciones en esta seccional transcurrieron con total normalidad.

Por: Ruben Reyes 

Todas las medidas de la reforma fiscal propuesta por el gobierno

 

El Gobierno dominicano presentó este lunes el tan esperado proyecto de "modernización fiscal", con un incremento de impuestos en servicios, bienes y productos y la reducción de la carga tributaria para las micro, pequeñas y medianas empresas.

El ministro de Hacienda, José Manuel -Jochi- Vicente, fue quien presentó la propuesta y como justificación dijo que es necesaria la reforma fiscal para atender las demandas de servicios básicos de la población y para evitar que la deuda siga creciendo. Indicó que la única salida a este problema es el aumento de las recaudaciones y la eliminación de algunos incentivos y exenciones. A continuación, las medidas:

La reforma fiscal propuesta está sustentada en cuatro ejes, en orden descendente son:

EJE 4: Modernizar el Sistema Tributario

"Para aumentar los ingresos tributarios es necesario racionalizar los incentivos y las exenciones fiscales, que representan un 4.6 % del PIB".

Simplificación tributaria

• Se elimina el anticipo para las personas físicas y microempresas; las pequeñas y medianas pagarán en base al 40 % y 60 % de los ingresos del período, respectivamente. Los pagos para estas empresas serán trimestrales (en vez de mensuales).
  Las grandes continúan pagando en base al 100 %, bajo el régimen actual.
  Reestructuración del Régimen Simplificado de Tributación incluyendo la posibilidad de que la DGII pueda incorporar de oficio a los contribuyentes que califiquen.
  Las micro y pequeñas empresas estarán exentas del pago del Impuesto sobre la Renta aplicable a las personas jurídicas en la declaración jurada de su primeros tres ejercicios fiscales.Se incrementa de un 10 % a un 15 % la presunción de ganancias o rentas dominicanas que obtienen las empresas extranjeras de transporte y seguros.

• Se incrementa de un 10 % a un 15 % la retención sobre los honorarios, comisiones y demás remuneraciones y pagos por la prestación de servicios en general provistos por personas físicas, con carácter de pago a cuenta.
• Se incrementa de 25 % a 27 % la retención máxima sobre premios o ganancias obtenidas en juegos de azar.
• Se elimina los incentivos al sector turismo contemplados en los párrafos II, III y IV del artículo 1; el artículo 2; el párrafo único del artículo 3; y los artículos 4, 5, 6, 7 y 14 de la Ley No. 158-01 de Fomento al Desarrollo Turístico y sus modificaciones (Confotur).
• Se elimina las exenciones a la Industria Textil que contemplan los artículos 2 y 4 de la Ley 56-07.
• Se deroga el artículo 50 de la Ley 392-07 sobre Competitividad e Innovación (Proindustria) que contemplaba incentivos para las industrias.
• Se deroga la exención del pago del Impuesto sobre la Renta y Dividendos establecido por la Ley de Fideicomiso y Desarrollo Inmobiliario para igualar el tratamiento de los fideicomisos al de las personas jurídicas, se mantiene el Bono ITBIS y el tratamiento impositivo de los Fideicomisos Sucesorales y de Garantía.
• Para eliminar los incentivos que contempla la Ley 108-10 para el Fomento de Actividad Cinematográfica o ley de cine.
• Se eliminan los incentivos contemplados en la Ley 340-19 de Mecenazgo Cultural.
• Se modifican los artículos 1, 2, 4 y 5 de la Ley 12-21 de Desarrollo Fronterizo para asignar montos mínimos de inversión y empleo para acceder a los incentivos consignados por esa ley, así como el cumplimiento del programa de inversión como requisito para continuar operando en el régimen de incentivos.
• Se aumenta del 3.5 % al 5 % el ISR por ventas al mercado local realizadas por las empresas de Zonas Francas.
• Se establece la opción de presentación de declaración jurada del régimen ordinario por la proporción de las ventas locales.
• Se gravan con Impuesto Sobre la Renta las actividades ofrecidas por los operadores de parques de zonas francas.

Impuesto sobre la renta (ISR) a personas físicas

"Con esta propuesta se afectan únicamente rentas por encima de los 200,000 pesos mensuales. Esta medida solo afecta al 1 % de los contribuyentes, que son los que se encuentran en los niveles más altos de ingreso"

• Modificación del artículo 306 bis del Código Tributario para establecer que la retención sobre los intereses será considerada como un pago a cuenta. Eliminación del párrafo I del referido artículo.
• Se elimina la deducción del gasto educativo del Impuesto sobre la Renta establecido en la Ley No. 179-09, sobre Deducción de Gastos Educativos.
• Se establece la obligación de presentar la declaración jurada anual para trabajadores en relación de dependencia (asalariados), excepto para aquellos trabajadores en relación de dependencia cuyos ingresos no excedan los 624,329 pesos anuales.

Impuestos sobre la propiedad

• Se reestructura el Impuesto al Patrimonio Inmobiliario (IPI) para que de ahora en adelante el mínimo exento quede establecido en el valor equivalente de una vivienda de bajo costo (5 millones 025 mil 380.75 pesos) y se cobre una tasa de 1 % del excedente cuando el valor de los inmuebles se encuentre por encima. Se incluye el valor conjunto de las mejoras y de los solares en el patrimonio inmobiliario gravado.

Impuestos al valor agregado, ITBIS

• Para el Impuesto a la Transferencia de Bienes y Servicios Industrializados (ITBIS), se establece una única tasa de 18 %.

• Se establece una tasa generalizada del IVA de 18%, a excepción de los bienes y servicios mencionados que se mantendrán exentos, tales como el arroz, el pan, leche, combustibles, medicamentos, servicios de salud, etc. 

• Se incorporan los servicios digitales a la definición del Impuestos al valor agregado (IVA). 

• Se elimina la exención de IVA y selectivos al consumo de las mercancías categorizadas como «envíos de bajo valor» por valor menor a 200 dólares.
  

Impuesto selectivo sobre las bebidas alcohólicas

Se incrementa el Impuesto Selectivo Específico a Bebidas Alcohólicas a 840 pesos por cada litro de alcohol absoluto, este monto será indexado trimestralmente por el IPC. También se incrementa la tasa del impuesto ad valorem, que pasará a ser de 11 %. Actualmente el impuesto es de 724.12 pesos por litro alcohol absoluto y ad valorem 10 %.

Bebidas no alcohólicas con azúcar añadida

Se establece un impuesto específico a las bebidas no alcohólicas con azúcar añadida, de la siguiente forma: tomando de referencia un líquido de 100 mililitro, no paga el impuesto específico si contiene menos de menos de cinco gramos de azúcar, paga 0.6 pesos si contiene más a 5.01 gr. y menos de 10 gramos y un peso si tiene más de 10.01 gr.

Circulación de vehículos

El impuesto de circulación de vehículos (marbete) queda fijado como un pago único de 3,000 pesos para vehículos con año de fabricación mayor a cinco años y 6,000 mil pesos para los de hasta cinco años de fabricación.

"Desde la óptica del Banco Mundial y el FMI los impuestos aplicados a bienes como la energía, el alcohol, el tabaco y las bebidas con azúcar añadida -adicional al Itbis- son una fuente importante de posibles ingresos en los países de mediano y bajo ingreso, porque se aplican principalmente a los hogares más ricos", referencia de la propuesta.

Otros tributos y medidas

• Se eliminan las exoneraciones a las importaciones de vehículos para legisladores contemplado en el artículo 2 de la Ley 21-87. Se propone el establecimiento de una asignación al inicio de cada período de elección que permita a los legisladores comprar un vehículo para el desempeño de sus funciones. 

• Se establece el arancel de 20 % a las importaciones de cigarrillos electrónicos y los insumos para su utilización. 

• Queda eliminada la exoneración a la importación de máquinas y artefactos de juegos de azar. 

• Se establece que las Asociaciones Sin Fines de Lucro gozarán únicamente de la exención del Impuesto sobre la Renta, siempre y cuando los beneficios que se produzcan por sus operaciones no sean distribuidos como dividendos a personas físicas o jurídicas.

• Se clarifica que la exención de ITBIS que se otorga en la importación de vehículos de energía no convencional beneficia al primer adquiriente del vehículo. 

• Se establece por ley la contribución del Gas Licuado de Petróleo (GLP) que anualmente se incluía en las leyes de presupuesto para cada año.

• Se reducen a la mitad los impuestos establecidos para el combustible de turbina de aviación (Avtur).

• Se clarifica el tratamiento de las retenciones realizadas a intereses y dividendos en el extranjero.
  

EJE 3: Reglas claras e iguales para todos y perseguir la evasión fiscal

("Dos empresas que tengan el mismo beneficio neto deben pagar los mismos impuestos".)

• Implementación de un nuevo sistema de percepción de rentas para ir cerrando el círculo de la evasión de aquellos contribuyentes considerados de alto riesgo.

• El proyecto se está otorgando la posibilidad para que la DGII establezca agentes de percepción hasta un límite de 5 % del monto facturado. 

• Se realizará una actualización de la norma de las tasas efectivas de tributación por sectores. 

• Se implementará un programa de fiscalizaciones masivas y auditorías de personas físicas, en donde se realizarán los cruces de sus consumos con los niveles de ingresos reportados a la DGII.

• La DGII estará realizando un censo de contribuyentes para la identificación de omisos. 
  

EJE 2: Programa de inversión pública y gastos priorizados

El gobierno dijo que se necesita una propuesta de modernización fiscal para atender la demanda de la población relacionada con servicios básicos. En ese sentido, de lo que proyecta recaudar con la reforma, destinarán estas cantidades a estos sectores

• RD$13,043 MM anuales en seguridad ciudadana
• RD$35,272 MM anuales en Transporte
• RD$10,870 MM anuales en atención primaria de salud
• RD$11,000 MM anuales en gobiernos locales
• RD$ 22,233 MM anuales en recapitalización Banco Central
• RD$18,000 MM anuales en el sector Eléctrico
• RD$52,170.2 MM durante los próximos cuatro años en la transformación de la Policía Nacional
• RD$176,358 MM durante los próximos cinco años para el sistema integrado de transporte de Santo Domingo

EJE 1: Protección social

(Para mitigar los efectos de la reforma fiscal)

• La asignación al programa Aliméntate aumentará en un 21%, pasando de 1,650 pesos a dos mil pesos.
• Propuesta de un aumento importante del salario mínimo del sector privado no sectorizado.
• Aumento del salario mínimo del sector público para elevarlo de los 10,000 pesos actuales a 15,000 pesos.

Con todos estos impuestos, el Gobierno dominicano estima una recaudación de 122,486.6 millones de pesos.

"Estamos dando pasos concretos para superar los obstáculos que han frenado nuestro desarrollo", dijo el ministro de Hacienda, Jochi Vicente.

FUENTE: DIARIO LIBRE